睢寧縣是農(nóng)業(yè)大縣，土地是農(nóng)民的根。然而，由于農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，土地閑置，利用率不高等問題突出。如何改變這一現(xiàn)狀？我縣通過轉(zhuǎn)變土地利用方式，探索出了一條耕地保護的新路徑。最重要的是，它給農(nóng)民的生活帶來了翻天覆地的變化。
　　科學(xué)規(guī)劃“節(jié)”地，向節(jié)約要空間。按照建設(shè)用地“減量化”要求，2013年，睢寧在全國率先開展了中英合作“多規(guī)合一”。經(jīng)過科學(xué)設(shè)計謀劃，形成了“1+5+10+232”的城鎮(zhèn)村發(fā)展格局，即1個主城區(qū)、5個中心鎮(zhèn)、10個管理示范鎮(zhèn)以及232個集中居住區(qū)的整體布局，推動農(nóng)村人口向集中居住區(qū)、中心鎮(zhèn)和縣城區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)和功能區(qū)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，雙溝鎮(zhèn)以全省首批同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊布局調(diào)整試點為契機，著力打造成縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的副中心和現(xiàn)代化的空港新城；農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)也在全縣各鎮(zhèn)如火如荼地開展。同時，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，我縣對自愿放棄宅基地選擇進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民，除了一定的資金獎勵外，還在就業(yè)、戶籍、教育等方面提供支持，最大程度滿足農(nóng)民的利益訴求。
　　多措并舉“騰”地，向集約要效益。長期以來，村莊環(huán)境差，群眾收入低，房屋、土地大量閑置，一度成為我縣發(fā)展的掣肘。于是，我縣主動將土地整治融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。“十三五”期間，全縣計劃建成100個配套完善、環(huán)境優(yōu)美的集中居住區(qū)。目前已累計啟動建設(shè)46個，新增耕地2.6萬畝，農(nóng)戶和村集體組織可增收土地流轉(zhuǎn)租金2600萬元。1000畝復(fù)墾區(qū)優(yōu)質(zhì)耕作層構(gòu)建中試項目、黃墩湖滯洪區(qū)5萬畝連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，慶安鎮(zhèn)蓮藕基地、王集花生基地……我縣借助全市黃河故道綜合開發(fā)的契機，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系，打造了“一帶四園十二基地”，沿線已經(jīng)成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)旅游觀光基地和村富民強的示范板塊。
　　通過節(jié)約集約用地，我縣耕地面積持續(xù)增加、“美麗鄉(xiāng)村”幸福宜居、脫貧攻堅步伐加快、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程提速、耕地質(zhì)量有效提升。向節(jié)約要空間，向集約要效益，必將為建設(shè)“強富美高”新睢寧提供源源不竭的動力！
 

薛莉 報道