江蘇鎮(zhèn)江：多措并舉 亮點(diǎn)頻現(xiàn) 為了城鄉(xiāng)人民盡開(kāi)顏

近年來(lái)，江蘇省鎮(zhèn)江市堅(jiān)持“以人民為中心”，將最大程度提升人民群眾公共文化獲得感作為全面深化創(chuàng)建的主要目標(biāo)，將系統(tǒng)化、多元化、品牌化作為公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化人民群眾知曉度、參與度、便捷度、可選性、吸引力、滿意度。2021年，鎮(zhèn)江市市被正式命名為“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。

城鄉(xiāng)一體，公共文化服務(wù)更系統(tǒng)

精心規(guī)劃、科學(xué)布局，促進(jìn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)扎實(shí)健全，鎮(zhèn)江市完成編制《鎮(zhèn)江市市公共文化設(shè)施布局規(guī)劃（2022-2035）》，已實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前，公共圖書(shū)館、文化館100%達(dá)到部頒一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站設(shè)置與完備率100%，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積增至4063平方米。近兩年新增鎮(zhèn)江市博物館新館、鎮(zhèn)江市美術(shù)館新館、揚(yáng)中市文化館新館、揚(yáng)中城東圖書(shū)館、丹陽(yáng)市圖書(shū)館新館、梧桐書(shū)院等一批公共文化場(chǎng)館，以及揚(yáng)中陳履生博物館群、句容崇明公園城市書(shū)房、圖書(shū)館星心分館（針對(duì)殘障人士）等社會(huì)參與的新型公共文化空間，近年來(lái)共升級(jí)打造40家省級(jí)最美公共文化空間。

制定規(guī)范、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)水平均等優(yōu)質(zhì)，鎮(zhèn)江市在全省率先出臺(tái)《鎮(zhèn)江市市公共文化場(chǎng)館服務(wù)規(guī)范》系列規(guī)范7個(gè)，進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)文化場(chǎng)館服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，為全市各級(jí)各類(lèi)文化場(chǎng)館進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效能確立了依據(jù)參考。加大文化廣場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫工作，落實(shí)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《“藝術(shù)之光”全民藝術(shù)普及服務(wù)規(guī)范》，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)下沉基層一線，進(jìn)一步完善總分館服務(wù)體系。

注重培育，多方引導(dǎo)，促進(jìn)人才培養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)江市搭建多渠道人才培養(yǎng)平臺(tái)，舉辦公共文化服務(wù)體系建設(shè)培訓(xùn)班、提高人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)輔導(dǎo)班、推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)鄉(xiāng)村覆蓋率網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。完善人才激勵(lì)引導(dǎo)制度，以市委市政府名義對(duì)全市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。聚焦“傳、幫、帶”擴(kuò)大示范效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)和培育鄉(xiāng)土文化能人，圍繞“三農(nóng)”題材開(kāi)展文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和傳承保護(hù)，用作品展示鄉(xiāng)村振興實(shí)踐成果。近年來(lái)，36支骨干團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)培育對(duì)象，每萬(wàn)人群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)3個(gè)。

效能提升，公共文化服務(wù)更多元

政府主導(dǎo)，引領(lǐng)公共文化補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。以切實(shí)增強(qiáng)群眾文化“獲得感”為目標(biāo)，印發(fā)實(shí)施《鎮(zhèn)江市市增強(qiáng)人民群眾文化“獲得感”實(shí)施方案》。一方面，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等薄弱環(huán)節(jié)，全面排查714家基層公共文化設(shè)施運(yùn)行管理情況，形成“排查——整改——反饋”閉環(huán)。另一方面，以示范為引領(lǐng)，落實(shí)基層公共文化場(chǎng)館效能提升“十百千”工程，以全市40個(gè)基層場(chǎng)館為示范點(diǎn)，創(chuàng)新探索了句容市圖書(shū)館“公共閱讀在您身邊”總分館制建設(shè)、丹徒區(qū)文化館“文藝播種計(jì)劃”群眾文化供需對(duì)接、丹陽(yáng)市延陵鎮(zhèn)綜合文化站“季子”特色文化全民普及等經(jīng)驗(yàn)。

群眾自助，為公共文化添活力、強(qiáng)力量。以志愿服務(wù)為立足點(diǎn)，建立健全“市—縣（區(qū)）—鎮(zhèn)（街道）”三級(jí)群眾自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚焦專(zhuān)業(yè)化、多元化、社團(tuán)化，廣泛吸納退休干部、企業(yè)職工、鄉(xiāng)土藝術(shù)人才、老文藝工作者、學(xué)校師生、專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)成員等各類(lèi)文化特長(zhǎng)人員，加入志愿者隊(duì)伍，項(xiàng)目化推進(jìn)“文藝浸潤(rùn)”志愿服務(wù)。組建表演類(lèi)、培訓(xùn)類(lèi)、宣講類(lèi)、空間類(lèi)和服務(wù)類(lèi)等5類(lèi)志愿服務(wù)團(tuán)體，依托各地公共文化場(chǎng)館、文旅驛站、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，積極開(kāi)展講解導(dǎo)覽、文明引導(dǎo)、秩序維護(hù)、活動(dòng)組織、場(chǎng)地開(kāi)放等志愿活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了群眾文化自我組織、自覺(jué)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市百萬(wàn)人口注冊(cè)文化志愿者數(shù)量增至3744人。

數(shù)字服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)更便捷、更豐富。深入運(yùn)營(yíng)“淘文化網(wǎng)”群眾文藝團(tuán)隊(duì)管理平臺(tái)，通過(guò)“百姓點(diǎn)單，政府買(mǎi)單，團(tuán)隊(duì)競(jìng)演”的方式，打通送戲下鄉(xiāng)信息對(duì)稱(chēng)、供需對(duì)接的堵點(diǎn)，同時(shí)群眾可在線評(píng)選最喜愛(ài)的節(jié)目，倒逼團(tuán)隊(duì)多創(chuàng)精品節(jié)目。整合圖文博美等場(chǎng)館數(shù)字資源，開(kāi)通活動(dòng)預(yù)告、場(chǎng)館預(yù)訂、藝術(shù)普及、數(shù)字展館、云觀展、云講座、云演藝等功能，在線服務(wù)總?cè)舜瓮黄魄f(wàn)。

特色彰顯，公共文化服務(wù)更個(gè)性

鎮(zhèn)江市文廣旅局創(chuàng)新實(shí)施“文藝播種計(jì)劃”，繁榮基層文藝，聚焦打通公共文化服務(wù)最后一公里，探索打造“送—種—創(chuàng)”文化服務(wù)生態(tài)鏈。“送”，通過(guò)全民藝術(shù)普及“六進(jìn)”把文化送到群眾身邊，人群全覆蓋培養(yǎng)群眾文藝素養(yǎng)。“種”，通過(guò)征集基層文化需求，選派文化志愿者下基層向群眾傳授文藝技能，開(kāi)展戲曲、舞蹈、器樂(lè)、聲樂(lè)、曲藝、美術(shù)書(shū)法等文化輔導(dǎo)活動(dòng)。“創(chuàng)”，培育了一批群眾文藝團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀群眾文藝作品以及特色文化之鄉(xiāng)，包括丹陽(yáng)市皇塘鎮(zhèn)書(shū)畫(huà)、揚(yáng)中市油坊鎮(zhèn)竹編等特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)近30個(gè)，丹陽(yáng)市云陽(yáng)街道因“燈謎”文化特色而入選“2021-2023年度中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

鎮(zhèn)江市積極實(shí)施“文藝浸潤(rùn)工程”，放大文化和旅游“五大融合”效應(yīng)?？臻g融，打造小劇場(chǎng)、文旅驛站、藝術(shù)轉(zhuǎn)角、文心書(shū)坊、非遺守望空間等5類(lèi)文旅融合新空間，將文化空間融入到景區(qū)、商圈、社區(qū)、鄉(xiāng)村等地。服務(wù)融，推動(dòng)志愿服務(wù)擴(kuò)展到表演類(lèi)、宣講類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、空間類(lèi)，并廣泛融入到小劇場(chǎng)演出、藝術(shù)角表演、非遺空間展示、文旅驛站服務(wù)、文化場(chǎng)館講解等活動(dòng)中?；顒?dòng)融，舉辦文旅消費(fèi)季活動(dòng)，打造“中國(guó)鎮(zhèn)江市金山文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)”品牌，實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游“五百”工程（“百村百碗”“百村百品”“百村百宿”“百村百場(chǎng)”“百村百景”），開(kāi)發(fā)“文心”研學(xué)游產(chǎn)品，推出一系列研學(xué)教程和代表性研學(xué)旅行線路。云端融，建成“宜游鎮(zhèn)江市”智慧文旅綜合平臺(tái)，統(tǒng)籌提供游前查詢預(yù)訂、游中輔助游覽、游后評(píng)價(jià)反饋等一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)暢游鎮(zhèn)江市。監(jiān)管融，充分利用“國(guó)家信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市”這一優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“信用承諾－評(píng)價(jià)－監(jiān)管－獎(jiǎng)懲”的文旅市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造放心消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。

鎮(zhèn)江市依托“館校聯(lián)盟”，精準(zhǔn)提升青少年精神素養(yǎng)。聚焦惠民實(shí)效，立足陣地服務(wù)，以深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以社教活動(dòng)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化為突破口，探索出文博場(chǎng)館提升青少年精神素養(yǎng)“12345模式”，助力鎮(zhèn)江市落實(shí)“雙減”工作成為教育部典型案例。該模式在2022年11月文化和旅游部舉辦的全國(guó)特殊群體文化權(quán)益保障培訓(xùn)班上，向全國(guó)各?。ㄊ校┪穆脧d（局）、省級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館做推廣交流。

下一步，鎮(zhèn)江市將以更高水平加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均等化共享，堅(jiān)持人民至上、文化惠民，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，建成文化空間處處可見(jiàn)、文化服務(wù)人人可及的現(xiàn)代公共文化新格局，進(jìn)一步高質(zhì)量提升公共文化服務(wù)群眾獲得感。（記者 笪偉 通訊員 胡艷）