近日,以“小餅烤爐加蘸料,靈魂燒烤三件套”為特色的的淄博燒烤火爆出圈,熱度不減。無獨有偶,南京知名網(wǎng)紅夜市三江夜市,“五一”假期入駐南京紫金1912的消息,也刷爆南京人的朋友圈。曾經(jīng)的“流浪夜市”不再流浪,朱姐烤苕皮、阿皮脆皮年糕等原三江夜市攤位再次出攤,“初代網(wǎng)紅”月亮饃郭阿姨的親切問候更是溫暖人心......曾幾何時,“路邊攤”一直是基層治理的痛點和難點,而“流浪夜市”的回歸,讓我們看到基層治理的更多可為?梢哉f,讓基層治理更接地氣,不僅勢在必行,更是民心所向。
基層治理需要“疏堵結(jié)合”,讓“煙火味”與“潔凈美”融合共生。據(jù)江蘇省文化和旅游廳數(shù)據(jù)顯示,今年“五一”假期,我省共接待國內(nèi)游客3988.18萬人次,實現(xiàn)旅游總收入310.08億元,同比增長220.8%,其中,納入監(jiān)測的45家省級以上夜間文旅消費集聚區(qū)假期前4晚共接待游客369.89萬人次,同比增長322.92%,“夜經(jīng)濟(jì)”成為文旅消費的重要陣地?梢钥闯,消費“火起來”、經(jīng)濟(jì)“熱起來”離不開設(shè)攤經(jīng)營。實際上,設(shè)攤經(jīng)營與基層治理現(xiàn)代化并不是“水與火”的關(guān)系,而是一個城市探索提升基層治理能力的必備基本功之一。如若一味地“堵”,壓制的不僅僅是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強勁動力,更是人們多樣化、多層次、多方面的現(xiàn)實需求。當(dāng)然,“疏”并不意味著完全地“放”,而是在有原則、有方法、有規(guī)定基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強經(jīng)營活動的管理,規(guī)范引導(dǎo)各類設(shè)攤行為。
基層治理需要“握指成拳”,避免“多龍治水”和“單打獨斗”。以設(shè)攤行為為例,看似簡單的一個流動攤點,實則是個復(fù)雜系統(tǒng),牽扯食品安全、交通安全、消防安全等多部門,同時,攤點位置、經(jīng)營時間、垃圾清運又考驗基層如何發(fā)揮便民又不擾民的治理智慧。握指成拳,形成合力,力道才大。各類設(shè)攤行為的規(guī)范管理,需要多部門聯(lián)動,多環(huán)節(jié)銜接,多人員配合,進(jìn)而有效避免因機(jī)制失守造成的“脫管”。其一,應(yīng)構(gòu)建部門聯(lián)動的市場監(jiān)管體系,健全完善管理體制和運營機(jī)制;其二,應(yīng)充分調(diào)研論證,科學(xué)選址,合理設(shè)置攤位數(shù)量;其三,應(yīng)完善配套設(shè)施,如停車場、公廁、監(jiān)控等公共基礎(chǔ)設(shè)施,同時,加強垃圾清理和環(huán)境整治。
基層治理需要“角色轉(zhuǎn)換”,實現(xiàn)“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。從今年“五一”正式施行《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(修訂案),對“路邊攤”管理不再一刀切,到“南京發(fā)布”“南京本地寶”等公眾號對“人間煙火盛處”的追尋、對熱鬧夜市的宣傳打卡......種種創(chuàng)新化服務(wù)舉措不斷刷新對“網(wǎng)紅”南京到“長紅”南京的認(rèn)知,不斷開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)從“單向管理”到“雙向互動”的探索;鶎邮巧鐣卫淼纳詈窕A(chǔ)和重要支撐,新時代背景下,基層治理呼喚“服務(wù)意識”和“發(fā)展意識”,實現(xiàn)從“管理型”到“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。只有以群眾需求為導(dǎo)向,立足基層“地方性”特征,抓牢基層治理的核心,多聽社會、企業(yè)、群眾的呼聲,才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(呂會榮)