在“兩個大局”的歷史境遇中，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的豐富理論內(nèi)涵及其重大現(xiàn)實意義，有助于系統(tǒng)理解新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的主攻方向和主要任務(wù)，從而更好地把握網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位。

培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能

　　確立以人民為中心的發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要以網(wǎng)絡(luò)和信息化工作為載體，在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的發(fā)展領(lǐng)域中取得新突破，全方位提升人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略契合中國式現(xiàn)代化以人民為中心的核心理念和價值優(yōu)勢，強調(diào)用現(xiàn)代信息科技和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，推動廣大人民群眾共享信息化、智能化發(fā)展成果。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國重要思想的指引下，新時代網(wǎng)信工作的任務(wù)部署和政策制定緊密圍繞人民群眾生產(chǎn)生活實際展開，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)普及、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息科技人才培養(yǎng)等方面取得重大進展，從而進一步彰顯了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。

　　數(shù)字經(jīng)濟作為一種重要的經(jīng)濟形態(tài)，成為影響國家經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要因素。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵發(fā)力點，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為基本路徑，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新方面，要堅持“自主創(chuàng)新”與“開放創(chuàng)新”并重，在充分掌握世界科技發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，獨立自主地進行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新與突破。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面，積極推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行改造升級。同時，要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為新基礎(chǔ)設(shè)施，催生更多互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，不斷開拓新的市場空間。

　　現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力，對國家宏觀經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)突破及其成果轉(zhuǎn)化來驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)造強勁動力。一方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略推動我國新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。另一方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略促進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟加快結(jié)合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。

推動營造和平國際環(huán)境

　　當(dāng)前，世界各國之間的聯(lián)系更加緊密，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要性日益凸顯。2015年12月，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。”各國應(yīng)加強溝通，擴大共識，深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要重視信息技術(shù)革命對世界格局的影響，認清互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家安全和主權(quán)等方面的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的提出有利于促進世界各國共同維護網(wǎng)絡(luò)安全、解決互聯(lián)網(wǎng)治理難題，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟文化共同發(fā)展。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要從網(wǎng)絡(luò)安全共同維護、網(wǎng)絡(luò)空間共同治理、基礎(chǔ)設(shè)施共同建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟共同發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文化共同繁榮等方面出發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。在網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)空間治理方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略強調(diào)世界各國要圍繞相關(guān)重點議題進行共同協(xié)商和共同治理，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略強調(diào)要加大資金投入和技術(shù)支持，幫助欠發(fā)達地區(qū)完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略推動跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作等，希望能夠與世界共享信息技術(shù)發(fā)展帶來的經(jīng)濟紅利。在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方面，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略推動網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺搭建，促進世界文化的交流與分享。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“我們完善外交總體布局，積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要倡導(dǎo)加強國際協(xié)商與合作，促進互聯(lián)網(wǎng)的全球治理，從而營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與和平的國際環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的指引下，我國積極提出多項倡議、實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，在維護網(wǎng)絡(luò)安全、推進網(wǎng)絡(luò)治理、助力網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟文化發(fā)展等方面貢獻中國智慧，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體的同時促進人類命運共同體的形成。

維護國家總體安全

　　習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀，豐富和延展了國家安全的內(nèi)涵要義和實踐范疇，是維護國家長治久安的重大原則。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。”我國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅主要分為兩個方面，一是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，二是國外網(wǎng)絡(luò)安全威脅。從國內(nèi)視角出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法行為嚴(yán)重擾亂了網(wǎng)絡(luò)空間秩序，損害了人民群眾的切身利益。從國外視角出發(fā)，西方敵對勢力通過互聯(lián)網(wǎng)對我國進行意識形態(tài)攻擊，用極端性語言丑化中國形象。同時，還有境外勢力對我國進行網(wǎng)絡(luò)攻擊。在我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻形勢的現(xiàn)實背景下堅持網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，有助于健全國家安全防護體系，進一步提升國家安全防護能力，維護國家總體安全。

　　深刻把握網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，要協(xié)調(diào)發(fā)展與安全之間的關(guān)系，一方面通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)構(gòu)筑保障網(wǎng)絡(luò)安全的防線，另一方面通過打造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。推動建立健全網(wǎng)絡(luò)管理體制，包括管理領(lǐng)導(dǎo)體制、風(fēng)險預(yù)警機制、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障機制等，使網(wǎng)絡(luò)安全觀念落實為具體的行動舉措。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的指引下，我國網(wǎng)絡(luò)管理體制日益健全、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全得到切實保護、網(wǎng)絡(luò)空間中的正能量話語日漸增多。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)根本原則

　　2018年4月，習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上指出，“要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，網(wǎng)信事業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)組織要深入網(wǎng)絡(luò)基層，提高“黨管媒體”的力度與效度。為此，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維，增強自身的“網(wǎng)感”，在充分了解網(wǎng)絡(luò)社會特性的基礎(chǔ)上對網(wǎng)信工作進行科學(xué)布局。因此，要鼓勵黨的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)世界中傾聽民意，積極與人民群眾進行交流，為人民群眾答疑解惑。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)信事業(yè)中的核心地位，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造深厚基礎(chǔ)。從領(lǐng)導(dǎo)體制看，中央和地方網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的組建，加強了黨中央對新時代網(wǎng)信工作的集中領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)能力看，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)思維的增強，使黨中央對新時代網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)更加深入。在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的科學(xué)指導(dǎo)下，中國網(wǎng)信事業(yè)始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在促進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新、維護網(wǎng)絡(luò)安全、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升網(wǎng)絡(luò)空間影響力和國家話語權(quán)等方面取得了顯著成就。

　　（作者系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授；中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生）

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